Evaluierungsbericht über die Arbeit von Nonviolent Peaceforce in Mindanao, Philippinen
Im Zeitraum März – April 2014 ist ein Mitglied aus mediatEUR und ein weiteres Mitglied aus der Initiativen für den internationalen Dialog (IID) führte eine Studie über die Wirksamkeit der Arbeit von NP innerhalb der Zivilschutzkomponente (CPC) des International Monitoring Teams (IMT) auf den Philippinen durch. Das IID ist eine angesehene und anerkannte Organisation mit Sitz auf den Philippinen und starken Verbindungen zu Menschen innerhalb der Gemeinschaft. Der Bericht konzentriert sich auf die CPC-Arbeit von NPs durch mehrere Bewertungsobjektive, darunter:
- Beabsichtigte Ergebnisse und Ergebnisse des Programms, wie in Projektvorschlägen an Norwegen und die EU im Zeitraum 2012-2013 artikuliert
- Die Reflexion friedenspraktischer Wirksamkeitskriterien in der Friedensförderung
- Konfliktsensitivität
- Eine geschlechtsspezifische Linse – um zu beurteilen, inwieweit das Programm einen geschlechtersensiblen Ansatz anwendet
- Die OECD-Kriterien zur Bewertung von Programmen zur Konfliktprävention und Friedenskonsolidierung
Die Hauptergebnisse der Evaluierungsmission vor Ort sind in Themen kategorisiert, darunter: Relevanz, Wirksamkeit, Wirkung und Nachhaltigkeit. Die Arbeit von NPs, die auf unbewaffneter ziviler Friedenssicherung basiert, wurde als relevante Strategie anerkannt, um Sicherheitsbedenken auf Basisebene auf höheren Entscheidungsebenen anzugehen. Darüber hinaus bestätigten Gemeindevertreter, dass sie sich durch die Anwesenheit und Rolle der NP als Teil des CPC sicherer fühlten und dass wir durch die Weitergabe von Informationen an die NP als höhere Entscheidungsbefugnis agierten. Bewaffnete Akteure auf beiden Seiten bestätigten auch, dass unsere Anwesenheit als Beobachter von dritter Seite dazu diente, ihr Verhalten zu mildern. Die Auswirkungen von NP wurden außerdem dadurch anerkannt, dass seit Anfang 2012 „0 Vorfälle“ aufrechterhalten wurden, was die politische Dynamik für den Friedensprozess bewahrt und Vertrauen zwischen der Regierung der Philippinen (GPH) und der Moro Islamic Liberation Front (MILF) aufgebaut hat. Eine weitere wichtige Auswirkung, die weniger allgemein verstanden wird, ist die Innovation in der internationalen Unterstützung von Friedensprozessen durch Dritte, die das IMT-CPC repräsentiert und zu der NP wesentlich beigetragen hat.
Externe Stakeholder, die in dieser Studie befragt wurden, brachten ihre Wertschätzung für die Arbeit von NP zum Ausdruck. Insbesondere ist NP in der Lage, die Aktionen der bewaffneten Akteure der GPH und der MILF zu beeinflussen. Dies schließt die Fähigkeit ein, bewaffnete Aktionen durch direkten Zugriff und Überwachung einzustellen und zu unterlassen. Feuergefechte und Einfälle wurden unterdrückt, nachdem Informationen an NP-Kollegen in der Nähe weitergeleitet wurden. Es vergehen nur wenige Minuten, bevor die bewaffneten Aktionen eingestellt und NP Informationen übermittelt werden. Die Präsenz von NPs, die meist als international angesehen wird, wird als Zeichen des Ernstes der Situation, als Zeichen der Sicherheit in der Gemeinde, als Zeichen der Ehre und als Zeichen menschlicher Anteilnahme an der gewalttätigen Situation auf den Philippinen angesehen.
Zum Abschluss des Berichts sprachen die beiden Beobachter Empfehlungen für die Arbeit der NPs in Mindanao sowie für die globale Entwicklung der NPs aus. Insbesondere das neue und sich entwickelnde Konzept der unbewaffneten zivilen Friedenssicherung muss als bewährte Alternative zur Friedenskonsolidierung international stärker anerkannt werden.