Veranstaltungsrückblick: Engagement der Gemeinschaft für bewaffnete Akteure

Presseclip-Quelle: HPG/ODI
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Expertenkommentar ~ Almas Korotana, Gemma Davies

Zivilisten sind in Konflikten keine passiven Akteure. Vielmehr können sie Strategien zum Selbstschutz entwickeln, auch durch aktive Auseinandersetzung mit bewaffneten Akteuren.

Im März 2024 veranstaltete die Humanitarian Policy Group (HPG) eine Diskussion darüber, wie Gemeinschaften in den Dialog mit bewaffneten Akteuren treten, um Gewalt zu reduzieren und den Schutz zu verbessern, und welche Auswirkungen dies auf Akteure im Bereich Frieden, humanitäre Hilfe und Schutz hat.

Wir begrüßten Kennedy Tumutegyereize von Schlichtungsressourcen, der beschrieb, wie er in Ländern wie der Zentralafrikanischen Republik, dem Südsudan und der Demokratischen Republik Kongo Gemeinschaften erlebt hat, die „in einem Sicherheitsdilemma gefangen“ sind. Er sprach über die Verbreitung und Fragmentierung bewaffneter Akteure, wie schwierig es sein kann, zwischen Zivilisten und bewaffneten Akteuren zu unterscheiden, und wie es sinnvoller sein kann, zu berücksichtigen, inwieweit eine Person Zivilist ist. Tumutegyereize erkannte die wichtige Rolle von Friedensstiftern in diesen Kontexten an, sagte jedoch, dass sie sich über ihre Absichten und Ziele im Klaren sein und eine langfristige Strategie des Dialogs zwischen bewaffneten Gruppen und Gemeinschaften, Regierungen und anderen Gruppen haben müssen, um zur Gewaltreduzierung und Konflikttransformation beizutragen.

Nonviolent PeaceforceYohan Sashimal stimmte zu und berief sich dabei auf den Ansatz seiner Organisation, Seite an Seite mit lokalen Gemeinschaften und bewaffneten Akteuren zu arbeiten, um Gewaltkreisläufe zu unterbrechen. Er betonte, dass „Dialog ein Prozess ist“ und dass Nonviolent Peaceforce daran arbeitet, bestehende Gemeinschaftsstrukturen zu identifizieren, um Dialog- und Vermittlungsprozesse sicher zu unterstützen.

Die Community hat die Lösung für ihr eigenes Problem

Sashimals Kollegin Nyachaya Nhial führte dies weiter aus und erklärte, dass die Gemeinden bereits über lokale Strukturen und einflussreiche, angesehene Akteure wie Jugend-, Religions- und Frauenführer verfügen. „Sie haben das Sagen“, sagte Nhial, und sie sind die Menschen, mit denen die Akteure im Bereich Schutz und Friedensstiftung zusammenarbeiten sollten, denn „die Gemeinde hat die Lösung für ihr eigenes Problem“.

Im Umgang mit Gewalttätern ist Nhial aufgrund ihrer Erfahrungen im Südsudan überzeugt, dass es wichtig ist, einen Ansatzpunkt zu finden und Beziehungen aufzubauen, angefangen mit Treffen hinter verschlossenen Türen, um mit ihnen ins Gespräch zu kommen. Auf diese Weise kann Vertrauen aufgebaut werden, das zu einem Verständnis ihrer Bedürfnisse und Interessen beitragen kann, um Konflikte mit gewaltfreien Lösungen zu bewältigen.

Bildnachweis: LR: Yohan Sashimal, Nyachaya Nhial, Rev. Peter Tibi, Gemma Davies (HPG, Moderation), Kennedy Tumutegyereize & Leigh Mahew (ODI), mit Online-Teilnahme von N'Ganan Coulibaly

Pfarrer Peter Tibi von Reconcile sprach aus seiner Perspektive als religiöser Führer und war tatsächlich erst kürzlich von einem Mediationsprozess zurückgekehrt. Er sprach über die dringende Notwendigkeit, ein Mandat aller Konfliktparteien zu erhalten und die notwendigen Ressourcen zu sichern, um den Mediationsprozess zu erleichtern.

Das oberste Ziel von Rev. Tibi im Mediationsprozess ist es, eine förderliche Umgebung für die Interaktion zwischen den Gemeinschaften zu schaffen. Zu den Methoden, die er dabei anwendet, gehört es, Konfliktparteien in einen Dialog zu bringen, auch durch „stille Diplomatie“, und auch eine Friedenscharta zu entwickeln. Er hält es für wichtig, dass die Akteure des Friedensaufbaus zusammenarbeiten und sich untereinander abstimmen (da sie derzeit eher unabhängig voneinander arbeiten), konfliktsensibel vorgehen und eine für die Gemeinschaft nachhaltige Ausstiegsstrategie entwickeln. Besonders wichtig ist ihm, dass Mediationsprozesse unbedingt weiterverfolgt werden müssen, auch indem die Ursachen der Gewalt durch „Friedensdividenden“ angegangen werden – das heißt, dass durch die Bereitstellung alternativer (gewaltfreier) Mittel zu den Zwecken, denen Gewalt dient, zu einer Änderung der Kalkulation bei der Anwendung von Gewalt beigetragen wird.

Traumata in Friedenskonsolidierungsprozesse einbeziehen

Pfarrer Tibi war der Ansicht, dass Traumata ein wichtiger Faktor sind, der oft vernachlässigt wird – Traumata sowohl der Zivilisten als auch der Täter. Er möchte diese in Friedensprozesse einbeziehen. Tumutegyereize schloss sich dieser Meinung an und betonte, dass geschlechtsspezifische Probleme durch Konflikte und Gewalt verschärft würden und dass diese in humanitären und friedensstiftenden Aktivitäten berücksichtigt werden müssten.

Zugeschaltet war online N'Ganan Coulibaly von der Norwegischer Flüchtlingsrat, der darauf aufbaute und über die Risiken sprach, die mit humanitären Mediationsprozessen verbunden sind, insbesondere für Frauen. Er erklärte, dass die Wahrscheinlichkeit einer Konflikteskalation infolge einer schlecht durchgeführten Mediation hoch sei, dies jedoch durch Maßnahmen wie angemessene Schulung und Überwachung, eine gründliche Konfliktsensitivitätsanalyse sowie Kommunikation und Einhaltung strenger Prozesse und Prinzipien gemildert werden könne.

Diese Diskussion war Teil von Die HPG-Arbeit zu gesellschaftlichem Engagement, Schutz und Frieden. Ziel des Projekts ist es, die Handlungsfähigkeit von Gemeinschaften im Dialog mit bewaffneten Akteuren zur Förderung ihrer Selbstverteidigung besser zu verstehen und die Strategien und Faktoren zu identifizieren, die zu erfolgreichen Selbstverteidigungsstrategien beitragen (oder diese untergraben).

Es werden auch die Auswirkungen auf Akteure der humanitären Hilfe, des Schutzes und der Friedenskonsolidierung untersucht: wie sie die Selbstschutzbemühungen der Gemeinschaft durch einen erfolgreichen Dialog unterstützen und aktiv vermeiden können, die Bemühungen der Gemeinschaft zu untergraben. Im Rahmen dieser Arbeit hat HPG Fallstudien veröffentlicht über Südsudan und Zentralafrikanische Republik, über die Sie jetzt lesen können. Wir laden Sie ein, sich die gesamte kritische Diskussion anzuschauen:

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Hören Sie sich Yohans Bemerkungen von 16:29 – 19:40 und Nyachayas Bemerkungen von 40:50 – 46:30 an.