Im Südsudan ist gewaltfreie Aktion wesentlich für den Aufbau von Frieden
Drücken Sie Clip-Quelle: Friedensinstitut der Vereinigten Staaten
Datum: 22. Februar 2019
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Südsudanesische Bürger fordern demokratische Reformen durch strategische gewaltfreie Aktionen
Von: Maria J. Stephan; Nicolas Zaremba
Am 12. September letzten Jahres unterzeichnete der Präsident des Südsudans, Salva Kiir, das Abkommen Wiederbelebtes Abkommen über die Lösung des Konflikts im Südsudan (R-ARCSS) mit dem Vorsitzenden der Südsudanesischen Volksbefreiungsbewegung, Dr. Riek Machar, und mehreren anderen bewaffneten Gruppen. Unterdessen hat die südsudanesische Zivilgesellschaft versucht, den Friedensprozess des Landes durch koordinierte, strategische gewaltfreie Aktionen und Kampagnen weiter voranzutreiben.
Gemäß dem Abkommen müssen die Streitkräfte vereinheitlicht und bis Mai 2019 eine Übergangsregierung gebildet werden. Auf halbem Weg steht die Umsetzung des Abkommens jedoch vor vielen Herausforderungen, darunter: ein General Mangel an Finanzierung notwendig, um Reformen durchzuführen; wenig Fortschritte auf der Wiedereingliederung von bewaffneten Gruppen; militärische Straftaten gegen nicht unterzeichnende Gruppen; Berichte über Übergriffe auf Friedenswächter; und lokalisierte Gewalt einschließlich der abscheulichen Berichte über Massenvergewaltigungen in Bentiu. Das Friedensabkommen wird inmitten einer laufenden umgesetzt Wirtschaftskrise und weit verbreitete Ernährungsunsicherheit. Viele Vertriebene aus dem Südsudan haben daher das Gefühl, dass dies der Fall ist unsicher, nach Hause zurückzukehren.
Dennoch gibt es unter den Südsudanesen Hoffnung, dass dieses Abkommen endlich Frieden bringen wird, und es gibt einige positive Anzeichen. Zum Beispiel einige prominente Oppositionelle und ehemalige Kabinettsmitglieder ist zurückgekommen zu Juba. Die Regierung hat auch einige politische Gefangene freigelassen und unternimmt Schritte zur Schaffung Schlüsselinstitutionen wie der Nationale Vorübergangsausschuss, der Nationale Verfassungsänderungsausschuss und die Waffenstillstands- und Übergangssicherheitsüberwachungs- und Überprüfungsmechanismen. Darüber hinaus ist ein deutlicher Rückgang der Gewalt in Konfliktgebieten zu verzeichnen.
Die Aussichten auf einen nachhaltigen Frieden im Südsudan werden jedoch gestärkt, wenn sich die Zivilgesellschaft und die Führungspersönlichkeiten des Landes dafür einsetzen, dass ihre Visionen von einem friedlichen Südsudan in den Friedensprozess integriert werden. Glücklicherweise geschieht dies bereits. Die Verstärkung ihres gewaltfreien Aktivismus und die Unterstützung ihrer Bemühungen, strategische Koalitionen, Kampagnen und Bewegungen zu organisieren, sollte eine Priorität externer Akteure sein, die versuchen, den Frieden zu unterstützen, der durch Gerechtigkeit und Inklusion im Land unterstützt wird.
Bürgerschaftliches Engagement ist eine Notwendigkeit
Zu Beginn der Verhandlungen des Hochrangigen Revitalisierungsforums im Dezember 2017, Moussa Faki, Vorsitzender der Afrikanischen Union betont die Bedeutung einer aktiven Rolle der Zivilgesellschaft, religiöser Führer und südsudanesischer Basisgruppen bei der Befriedung des Landes. Ebenso gaben die Troika-Regierungen (Großbritannien, die Vereinigten Staaten und Norwegen) eine Erklärung ab, als das aktuelle Friedensabkommen abgeschlossen wurde streiten dass „die beste Hoffnung auf dauerhaften Frieden ein Prozess ist, der normale Männer und Frauen, die Zivilgesellschaft, religiöse Führer, ethnische Minderheiten und andere ausgegrenzte Gruppen einschließt.“
Diese Erklärungen unterstreichen, dass wahrer Frieden im Südsudan nicht nur durch eine von oben nach unten ausgehandelte Vereinbarung der politischen Führer erreicht wird, sondern vielmehr in einem Umfeld, in dem die Bürger kollektive Macht ausüben können, um auf friedensfördernde Reformen zu drängen. Wie durch a gekennzeichnet bundesweite Erhebung solche Maßnahmen, die vom South Sudan Civil Society Forum (SSCSF) durchgeführt werden, können umfassen: stärkeres Engagement mit den Bürgern auf dem R-ARCSS; Verantwortlichkeit für R-ARCSS-Verletzer; Freilassung politischer Häftlinge; Kommunikation mit Nicht-Unterzeichnern; den Nationalen Dialog inklusiver und unabhängiger zu machen; und Einrichtung der in Kapitel V des R-ARCSS beschriebenen Übergangsjustizinstitutionen.
Es ist von entscheidender Bedeutung, dass der Bürgerbeitrag zum Friedensprozess im Südsudan ernst genommen wird. Um 50 Prozent der Länder, die nach einem Bürgerkrieg innerhalb von 10 Jahren in einen gewalttätigen Konflikt zurückfallen. Demokratische Übergänge, die durch gewaltfreien Druck gefördert werden, sind jedoch etwa viermal erfolgreicher als Top-Down-Übergänge, die von Machthabern angetrieben werden.
Aufkeimende gewaltfreie Aktion
Glücklicherweise mobilisieren die südsudanesische Zivilgesellschaft und führende Persönlichkeiten der Basis, um ihre Visionen von einem gerechten und nachhaltigen Frieden im Südsudan unter den Regierungsführern bekannt zu machen. Diese Gruppen zielen darauf ab, Frieden in den Südsudan zu bringen, nicht nur durch traditionelle Konfliktlösungsmechanismen wie Verhandlungen, Mediation und Dialog, sondern durch die Anwendung kollektiver gewaltfreier Aktionen, die Taktiken wie Mahnwachen, Märsche und Straßenkunst umfassen. Solche außerinstitutionellen Maßnahmen sind der Schlüssel zum Aufbau von Einheit und zum Abbau von Ängsten.
Zum Beispiel die beliebte kunstbasierte Jugendkampagne, Anataban, ist eine nationale Führungspersönlichkeit, die auf Hindernisse für den Frieden aufmerksam macht und ihre Vision von einem friedlichen Südsudan teilt. Als Antwort auf Die Profiteure—ein Dokumentarfilm, der die Rolle hervorhebt, die Korruption in den Nachbarländern spielte bei der Fortsetzung des Bürgerkriegs im Südsudan – Anataban tat sich mit kenianischen Aktivisten zusammen Protest von der kenianischen Regierung zu fordern, die Eliten daran zu hindern, die Ressourcen des Südsudan zu plündern und Geld zu waschen. Darüber hinaus veranstaltet Anataban Konzerte, Poetry-Slams, Comedy-Shows und Radioprogramme, das den Südsudanesen eine Plattform bietet, um ihrer Gewaltmüdigkeit Ausdruck zu verleihen und auf Frieden zu hoffen.
Darüber hinaus beteiligt sich Anataban an der #NadafaLeBeledna („Cleaning our country“)-Kampagne – eine monatliche Reinigungsübung, die von der OKAY Africa Foundation geleitet wird, bei der Juba-Jugendliche Müll sammeln, um die Säuberung ihres Landes nach Jahren des Krieges physisch zu demonstrieren und der Gemeinschaft in Abwesenheit von zu dienen regelmäßige Müllabfuhr, ein Beispiel für die Art gewaltfreier Aktion, die Gandhi in seinem „Konstruktives Programm.“
Am 9. und 10. März veranstaltet Anataban sein drittes jährliches Festival Hagana-Fest. Diese Veranstaltung ist eine Feier der südsudanesischen Kultur und eine Gelegenheit, für Frieden zu plädieren. Es bietet traditionelle und zeitgenössische Musik, Theater, Tanz, Comedy, gesprochenes Wort, Mode und Kunst und wird jedes Jahr von Tausenden Südsudanesen besucht.
Abgesehen von Anataban ist eine neue Koalition aus über 50 Organisationen der Zivilgesellschaft (CSOs), die sich New Tribe nennt, aktiv an der Koordinierung gewaltfreier Aktivitäten beteiligt und dient als Drehscheibe für die Schulung von Aktivisten und Friedensstiftern im ganzen Land, wie man Konflikte und Strategien analysiert Sequenzieren Sie gewaltfreie Aktivitäten, um ihre Ziele zu erreichen. Der Neue Stamm hat betont die Bedeutung von bürgergeführten gewaltfreien Aktionen als Mittel zum Aufbau von echtem Frieden und Demokratie und diskutierten Möglichkeiten, wie sich alle Südsudanesen beteiligen können.
The New Tribe engagiert sich auch für direkte, strategische gewaltfreie Aktionen. Sie haben bei der Regierung eine Petition eingereicht, um die Beschränkungen des öffentlichen Raums aufzuheben, einen Dialog geführt, um ein ordnungsgemäßes Verfahren für politische Gefangene zu fordern, mit traditionellen Führern gesprochen, um die lokale Gewalt zu reduzieren, und öffentliche Mahnwachen abgehalten.
Südsudanesische Frauengruppen und -organisationen haben sich für nachhaltige und koordinierte Aktionen eingesetzt: Das Nationale Frauenprogramm des Kirchenrates des Südsudan hält immer noch regelmäßige Friedensdemonstrationen in Juba ab; die South Sudan Women Coalition for Peace and Development ist Petition dass die Übergangsregierung zu mindestens 30 Prozent aus Frauen besteht; Crown the Woman – Südsudan spricht sich gegen sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt aus; und die Eva Organisation stärkt Frauen durch politische Interessenvertretung und Führungstraining.
Die Aktionen dieser Gruppen gewinnen an Aufmerksamkeit. Als Südsudan-Experte Douglas Johnson vor kurzem bemerkt, sehen wir „nicht nur in Jugendgruppen, sondern auch in Frauenbewegungen und anderen zivilgesellschaftlichen und zivilen Organisationen eine wachsende Forderung, dass es eine Art Rechenschaftspflicht für die Gräueltaten geben muss“.
Diese Gruppen blicken über das jüngst unterzeichnete Abkommen zur Aufteilung der Macht hinaus und versuchen, Probleme anzugehen, die den Konflikten im Südsudan zugrunde liegen, wie Korruption, Tribalismus und Straflosigkeit; und drängen auf spezifische Reformen, die die in der SSCSF-Umfrage identifizierten widerspiegeln.
Der zivilgesellschaftliche Raum im Südsudan gehört zu den begrenztesten der Welt. Es gibt wenig Pressefreiheit, Kritiker der Regierung werden unterdrückt, Nichtregierungsorganisationen werden stark überwacht und jedes Treffen muss von Sicherheitskräften besucht werden. Am 28. Juli hat der landesweit bekannte Ökonom und Friedensaktivist Peter Biar Ajak wurde festgenommen und inhaftiert, nachdem er die südsudanesische Führung herausgefordert hatte. Jetzt sind seine Anwälte besorgt, dass seine Leben könnte in Gefahr sein wegen des Vorwurfs des Verrats. Die zunehmend engagierte Zivilgesellschaft im Südsudan hat jedoch Maßnahmen ergriffen und gefordert, dass er entweder freigelassen oder vor Gericht gestellt wird.
Erfolg durch strategische Planung und Training
Die Forschung zeigt, dass gewaltfreie Kampagnen und Bewegungen ihre Ziele auch in den USA erreichen können repressivsten Kontexte. Faktoren, die für den Erfolg einer Kampagne oder Bewegung am relevantesten sind, sind das Engagement einer Gruppe für gewaltfreie Disziplin, ihre Größe, ihr Grad an Inklusion und die Vielfalt gewaltfreier Taktiken. Die erfolgreichsten gewaltfreien Kampagnen und Bewegungen haben sich eine strategische Planung zu eigen gemacht, die die sorgfältige Auswahl und Abfolge gewaltfreier Taktiken beinhaltet, die: mehr Menschen anziehen; sind im Einklang mit der Machtdynamik eines Konflikts; und für die Interessen, Positionen und Bedürfnisse der wichtigsten Konfliktparteien relevant sind.
Die von liberianischen Frauen geführte Bewegung zur Beendigung des Bürgerkriegs des Landes bietet Einblicke in die strategische Auswahl gewaltfreier Taktiken. Zu Beginn der Bewegung, als die Macht bei der Regierung und Rebellengruppen konzentriert war, wandten die Frauen risikoarme, aber effektive Taktiken an, wie das Ablegen ihres Schmucks und das Tragen von Weiß während der Mahnwachen. Als sich das Machtgleichgewicht zu verschieben begann, beteiligten sich die Frauen an direkten Aktionen wie Sit-ins und Sexstreiks, um Druck auf die Männer auszuüben, damit sie ihre Waffen niederlegen, und blockierten schließlich die Türen des Verhandlungsraums und weigerten sich, bis zu einem Frieden zu gehen Deal wurde unterzeichnet.
Strategische Planung für gewaltfreie Aktionen – die die Schaffung konkreter Ziele, die Bewertung von Konflikten und die Festlegung, wie Dialog und direkte Aktion kombiniert werden können, um eine starke Beteiligung aufzubauen – wird dazu beitragen, den jüngsten Anstieg gewaltfreier Aktivitäten im Südsudan aufrechtzuerhalten.
Neben den vielen CSOs, Kampagnen und informellen Basisgruppen im Südsudan, die aktiv eine Friedensbewegung aufbauen, spielen auch nicht angeschlossene Lehrer und traditionelle und kommunale Führer eine enorme Rolle bei der Kommunikation, Organisation und Mobilisierung ihrer jeweiligen Gemeinschaften. Diese zivilgesellschaftlichen Organisationen und informellen gewaltfreien Gruppen können von etablierten friedensfördernden und gewaltfreien Gruppen wie der einberufen und verbunden werden Organisation für Gewaltfreiheit und Entwicklung und Nonviolent Peaceforce unter anderen.
Diese strategischen Planungs- und Vernetzungsprozesse können kompliziert sein. Daher ist eine gezielte Aus- und Weiterbildung unerlässlich. Viele erfolgreiche Kampagnen und Bewegungen integriert Ausbildung in ihre Aktivitäten ein, wobei sie sich auf Fähigkeiten in den Bereichen Organisation, Medien, strategische Planung und gewaltfreies Handeln konzentrieren. Die US-Bürgerrechtsbewegung, die philippinische Gelbe Revolution und die „Balai Citoyen“-Bewegung in Burkina Faso sind nur einige Beispiele.
Die nächsten vier Monate sind ein kritisches Fenster für den Südsudan. Während ein auf dem Papier unterzeichnetes Friedensabkommen einen Fahrplan für den Frieden darstellen kann, wird ein strategisches gewaltfreies Engagement der Bürger notwendig sein, um anhaltende Probleme wie lokale Gewalt, Korruption und wirtschaftliche Ungleichheit anzugehen. Die Südsudanesen fordern demokratische Reformen, und die Stärkung und Fokussierung kollektiver Aktionen und des Aufbaus von Bewegungen wird ihnen dabei helfen, dies zu erreichen. Diplomatische Anerkennung dieser zivilgesellschaftlichen Akteure, Berichterstattung in den Medien und Geberunterstützung für ihre strategische Planung, Organisation und Koordination würden dazu beitragen, einen partizipativen und verwurzelten Frieden zu ermöglichen.