Förderung des friedlichen Zusammenlebens zwischen Binnenflüchtlingen und Aufnahmegemeinden in Juba
„Seit dem Krieg 2016 war ich nie mehr hier. Ich hatte immer Angst. Als ich gestern die Nachricht erhielt, hatte ich gemischte Gefühle und fragte mich, was mich erwarten würde. Jetzt, wo ich endlich hier angekommen bin, bin ich sehr glücklich.“
Dies waren die ersten Eindrücke einer Teilnehmerin während des Dialogs zwischen der Moryok-Gastgemeinde und den Binnenflüchtlingen am 4. September 2020, aber sie spiegeln wahrscheinlich auch die Gedanken vieler Menschen wider, die an diesem Tag anwesend waren. Am Rande der Standorte zum Schutz der Zivilbevölkerung (PoC) in Juba trafen sich Binnenflüchtlinge, Mitglieder der Gastgemeinde in Juba und lokale Behörden zu einer Initiative, um ein friedliches Zusammenleben zu fördern und die Beziehungen zwischen Binnenflüchtlingen und Mitgliedern der lokalen Gemeinde in Juba wiederherzustellen.
Angst und Unsicherheit sind Gefühle, die Binnenflüchtlinge aus PoC-Lagern und die Aufnahmegemeinden in Juba aufgrund der gewaltsamen Konflikte, die sie seit 2013 erlebt haben, gleichermaßen hervorrufen. Darüber hinaus haben kriminelle Aktivitäten wie Mord, Diebstahl und Missbrauch von Frauen dazu geführt, dass das bereits gebrochene Vertrauen und die zerrütteten Beziehungen noch schwieriger wiederherzustellen sind.
Einerseits werden Tötungsdelikte in der waffenfreien Zone (WFZ) durch „unbekannte Schützen“, wie die Binnenflüchtlinge es nennen, den Aufnahmegemeinden zugeschoben, ohne dass es klare Beweise und gründliche Untersuchungen gibt. Im Juni 2020 wurden beispielsweise zwei junge Binnenflüchtlinge aus unbekannten Gründen von einem unbekannten Täter tot in der WFZ aufgefunden. Andererseits verurteilen die Aufnahmegemeinden junge Binnenflüchtlinge, weil sie Frauen in den Aufnahmegemeinden belästigen.
Diese Probleme schwelgen schon seit langem an der Oberfläche, ohne gelöst zu werden. Um diese Spannungen anzugehen und unseren Grundsatz der Vorrangstellung lokaler Akteure zu respektieren, organisierte das NP-Team ein Treffen mit Gemeindeführern von PoC-Standorten, Gastgemeinden und lokalen Behörden, um aktuelle Probleme zu besprechen und ein friedliches Zusammenleben zu fördern. NP betrieb Pendeldiplomatie, indem es eine Reihe von Konsultationen und Treffen mit verschiedenen Akteuren durchführte, um Vertrauen und Beziehungen aufzubauen. Ein weiteres Treffen im August 2020 führte zur Gründung eines Friedenskomitees an jedem Standort – PoC1, PoC3 und Gastgemeinden.
Die Ausschussmitglieder wurden von Gemeindeführern ausgewählt, um als Vertreter ihrer Gemeinden zu fungieren. Dazu gehörten Blockführer, WPTs und YPTs-Mitglieder, die zuvor in unbewaffnetem Zivilschutz (UCP) geschult worden waren, wodurch auch ein ausgewogenes Geschlechterverhältnis und eine inklusive Vertretung sichergestellt wurden. Neben der Förderung friedlicher Dialoge mit den Nachbargemeinden erkannte jedes Ausschussmitglied seine Verantwortung für die Verbreitung von Informationen, insbesondere in Bezug auf Friedensabkommen, zwischen Binnenflüchtlingen und Aufnahmegemeinden an. Am 4. September 2020 fand ein interkommunaler Dialog zwischen und unter Aufnahmegemeinden, Binnenflüchtlingen und lokalen Behörden statt. Jede Gemeinde wurde durch ausgewählte Mitglieder ihres kürzlich eingerichteten Friedensausschusses vertreten. Dies war das erste Mal, dass alle eingerichteten Mitglieder des Friedensausschusses zusammenkamen, um einen Dialog für Frieden und Versöhnung zu führen.
Der stellvertretende Vorsitzende von PoC3 drückte es folgendermaßen aus: „Der Zweck dieses Dialogs besteht darin, dass wir uns alle miteinander versöhnen und ein friedliches Zusammenleben zwischen Binnenflüchtlingen und Aufnahmegemeinden in Juba und der Südsudanesengemeinschaft fördern.“
Ein Vertreter der Gastgemeinden ergänzte: „Wir werden keinen Frieden haben, wenn wir weiterhin in Stammesdenken, Vetternwirtschaft und Hass leben. Wir werden keinen Frieden haben, wenn wir weiterhin andere Stämme als anders als unsere betrachten.“
Jede Gemeinschaft hatte die Möglichkeit, sich zu äußern, und alle unterstützten und bekundeten ihre Überzeugungen zur Versöhnung und friedlichen Koexistenz. Der kommandierende Militäroffizier, der ebenfalls beim Dialog anwesend war, drückte seine Unterstützung für die Initiative und den Friedensprozess im Allgemeinen aus und sagte: „Wir wollen nicht kämpfen.“ Auch der Polizeichef des Kontrollpunkts zwischen den verschiedenen Gemeinschaften lobte die Initiative und war sehr froh, dass die Aufnahmegemeinschaften und die Binnenflüchtlinge an einem Ort zusammenkamen und über Frieden und Versöhnung diskutierten. Der Dialog diente als Ausgangspunkt für den Aufbau von Vertrauen untereinander. Um diese Initiative aufrechtzuerhalten, einigten sich die Teilnehmer darauf, einen Exekutivrat einzurichten, der regelmäßig zusammenkommt, um verschiedene Themen und Aktivitäten zur Stärkung ihrer Beziehungen zu besprechen und anzugehen.
Um die Umsetzung des Dialogs vom 4. September zu unterstützen, besuchte NP in der darauffolgenden Woche die Moryok-Gastgemeinde, um herauszufinden, ob einer der Beschlüsse des Treffens umgesetzt wurde. Der Beschluss bestand darin, das Bewusstsein der Gemeinde für das Friedensabkommen weiter zu schärfen. Das Team wurde von der Gemeinde mit anerkennenden Reaktionen auf den stattfindenden Dialog empfangen und erfuhr, dass die Gemeinde weitere Vertreter für einen gemeinsamen Exekutivfriedensrat mit Mitgliedern aus den verschiedenen Gemeinden ausgewählt hatte. Am 12. und 29. September hielt der gemeinsame Exekutivfriedensrat seine ersten Sitzungen nach dem Dialog ab. Die Sitzungen zeigten großes Engagement und eine Verbesserung der kommunalen Beziehungen und es wurde mit der Entwicklung eines Arbeitsplans für die Durchführung gemeinsamer Aktivitäten begonnen. NP wird das Friedensabkommen weiterhin unterstützen, indem es alle beteiligten Parteien in den Kapazitätsaufbau zum unbewaffneten Zivilschutz einbezieht, einschließlich Themen wie sozialer Zusammenhalt, Friedenskonsolidierung, Vermittlung, Dialog und anderen verwandten Themen, und indem es vertrauensbildende Aktivitäten zwischen Binnenflüchtlingen und Gastgemeinden unterstützt.