Stärkung des Gemeinschaftsschutzes im Bentiu POC

WPT-Treffen mit Schutzakteuren führt zur Wiederaufnahme der Nachtpatrouillen

Im Laufe seiner Arbeit im und um das Schutzgebiet für Zivilisten (POC) hat das Bentiu POC-Team von NP direkt mit lokalen Gemeinden und anderen Schutzpartnern zusammengearbeitet, um eine bessere Koordinierung und effektivere Funktionsweise der Schutzmechanismen zu ermöglichen. Dabei war ein Ziel, die Kapazität lokaler gemeindebasierter Mechanismen zu verbessern, um sich direkt für ihre Bedürfnisse einzusetzen. NP arbeitet mit fünf WPTs im POC zusammen: Unity of Women, InterChurch Committee, Nuer Ka Nguon, Women's Association und Rial One. Ihre Gesamtmitgliedschaft beträgt etwa 450 Frauen.

Den Bedarf ermitteln: Kommunikations- und Sicherheitslücken

Im Laufe der Zeit wurde in Konsultationen mit den Women Protection Teams (WPTs) deutlich, dass direkte Kommunikationskanäle zwischen verschiedenen Partnern und Gemeindegruppen geschaffen werden müssen, um ihnen eine Plattform zu bieten, auf der sie ihre Bedenken äußern können. Nach einer Reihe von Schulungen zu Führung und Interessenvertretung mit diesen WPTs fand das Team, dass dies ein günstiger Zeitpunkt sei, um die Gemeinden mit Schutzakteuren der UN zusammenzubringen. 

Im September und Oktober dieses Jahres wurden die Nachtpatrouillen im POC wieder aufgenommen, nachdem das Team eine Reihe von Treffen zwischen den Leiterinnen der Women Protection Teams (WPTs), UNMISS und UNPOL vermittelt hatte. Laut Gemeindemitgliedern war die Sicherheit in bestimmten Blöcken des POC deutlich gesunken, nachdem UNPOL beschlossen hatte, das Gebiet nachts nicht mehr zu patrouillieren. 

Förderung der Zusammenarbeit: Die Rolle von NP bei der Überbrückung der Lücke

Die Treffen mit UNMISS und UNPOL verfolgten drei Ziele: einen funktionierenden Kommunikationskanal zwischen UN-Schutzakteuren und der örtlichen Gemeinschaft zu schaffen; die weibliche Führungsrolle in der Gemeinschaft anzuerkennen, ihre Sichtbarkeit zu erhöhen und ihren Einfluss zu verbessern; und den WPTs die Möglichkeit zu geben, ihre schutzbezogenen Aktivitäten hervorzuheben, wie etwa die Auswirkungen ihrer eigenen Patrouillen in Hotspot-Gebieten innerhalb des POC. Darüber hinaus bieten solche Treffen den Frauen des POC eine Plattform, um Feedback und Bedenken gegenüber den wichtigsten Schutzorganisationen innerhalb und außerhalb des POC zu äußern, mit der Begründung, dass Schutzstrategien von der örtlichen Bevölkerung beeinflusst werden sollten. 

UNPOL wurde vom Gender-Team der Agentur vertreten, darunter der Teamleiter und der Gender-Beauftragte. NP hatte sich zuvor mit dem ranghöchsten UNPOL-Mitarbeiter im POC getroffen, um den Wert der WPTs bei der Bereitstellung von Informationen und dem Austausch von Feedback zur Ausarbeitung der UN-Schutzstrategien sowohl innerhalb als auch außerhalb des POC zu besprechen. UNMISS wurde durch ihren Berater für Zivilschutz vertreten, dessen Teilnahme besonders wertvoll war, da er die Patrouillenstrategien der Friedenstruppen außerhalb des POC beeinflussen konnte. Dies war für die WPTs von großer Bedeutung, da die meisten von ihnen beim Sammeln von Feuerholz außerhalb des POC besonders anfällig für sexuelle Übergriffe und andere Arten von Gewalt sind. 

Bei beiden Treffen, die jeweils über zwei Stunden dauerten, war NPs Rolle als Moderatorin von entscheidender Bedeutung. NP hat bereits eine Arbeitsbeziehung zu diesen Frauen aufgebaut und arbeitet eng mit anderen Akteuren im Bereich Schutz zusammen.

NP folgte dem Format der WPT-Treffen und führte die Treffen effektiv auf ähnliche Weise durch wie die vorherigen WPTs. Anstatt jedoch in den Treffen mehrerer Partner zu einem späteren Zeitpunkt Feedback an die Agenturen weiterzuleiten, kommunizierten die Frauen direkt mit den relevanten Entscheidungsträgern.

Diese Treffen waren für NP auch eine Gelegenheit, sich bei UNMISS und UNPOL für die vom Team und den Gemeinden festgestellten Schutzlücken einzusetzen. Während des ersten Treffens am 24. September wiesen die WPT-Führer darauf hin, dass das Brennholzsammelgebiet von Rubul-Wahl zu diesem Zeitpunkt besonders unsicher sei. Der UNMISS-Vertreter nahm diese Rückmeldung zur Kenntnis und wies später das mongolische UNMISS-Bataillon an, dieses Gebiet zu patrouillieren. Die WPT-Führer diskutierten auch die stationäre Präsenz von UNPOL in der Pufferzone nach Einbruch der Dunkelheit und die Wiederaufnahme mobiler Patrouillen in der Nacht, wie dies zuvor der Fall war. Ein Führer erwähnte den konkreten Fall einer Solarlampe, die in Sektor 3, Block 5 aus dem Boden gegraben wurde, eine Aufgabe, die viel Zeit in Anspruch nahm und durch eine mobile Patrouille unterbrochen worden wäre. UNPOL nahm das Feedback zur Kenntnis und innerhalb von zwei Wochen berichteten die Bewohner des POC, dass die mobilen Patrouillen nachts wieder aufgenommen worden seien. 

Darüber hinaus bot das Treffen NP und UNMISS eine Gelegenheit, ihre Bemühungen zu koordinieren. Als NP die Frauen am Donnerstag derselben Woche über die Absicht des Teams informierte, das Brennholzsammelgebiet von Sikasi zu patrouillieren, wies der UNMISS-Vertreter das ghanaische UNMISS-Bataillon an, ein anderes Gebiet zu patrouillieren, um Doppelarbeit zu vermeiden und NPs Mandat zu respektieren, nicht direkt mit bewaffneten Akteuren zusammenzuarbeiten. Angesichts der kulturellen Sensibilität im Zusammenhang mit der Meldung von Fällen geschlechtsspezifischer Gewalt sprach sich NP außerdem dafür aus, dass sowohl UNMISS als auch UNPOL weibliche Sprachassistentinnen einstellen.

Community-Führung in Aktion

Am 1. Oktober fand ein zweites Treffen statt, bei dem die WPT-Führer zusätzlich zum ersten Treffen die Auswirkungen ihrer jüngsten unabhängigen Aktivitäten bei der Bewältigung von Sicherheitsbedenken, insbesondere in Bezug auf Frauen und Kinder, hervorhoben. Dazu gehörte ihr Engagement für Frauen, die Feuerholz sammeln, unsichere Gebiete zu identifizieren und Sicherheitsbedenken oder -vorfälle zu melden, und die Ermutigung von Frauen, sich in Gruppen zu bewegen, um mehr Sicherheit zu gewährleisten. Zwei Frauen berichteten von getrennten Vorfällen, bei denen WPT-Mitglieder auf Patrouille Kinder vor dem Ertrinken in den Steinbruchbecken retteten, die bei Regen oft überflutet werden. Eine andere Frau, Vorsitzende des ICC, beschrieb, wie sie sich zwischen Bandenmitglieder und einen Mann stellte, den sie töten wollten, und ihm so das Leben rettete. 

Die UNPOL-Vertreter waren besonders beeindruckt von diesen Berichten über Frauen, die Verantwortung für den Schutz in der Gemeinschaft übernehmen. Bei der Beschreibung ihrer Schutzarbeit in der Gemeinschaft hoben die WPT-Mitglieder auch einige der Herausforderungen hervor, denen sie gegenüberstehen, darunter Einschüchterung und Missbrauch durch Jugendliche während der Patrouille. Sowohl NP als auch UNPOL ermutigten die Frauen, solche Fälle dem nächsten UNPOL-Beamten zu melden. Als Ergebnis dieser Treffen verpflichtete sich UNPOL, mit den WPTs zusammenzuarbeiten, insbesondere im Hinblick auf Schulungen. NP begrüßte diese Verpflichtung und erklärte sich bereit, diese Arbeitsbeziehung durch die Förderung einer verstärkten Zusammenarbeit und Koordination zu unterstützen.