Der Zustand des Friedens in Mindanao
"Das umfassende Abkommen über die Bangsamoro hat die Hoffnungen und Erwartungen der Menschen in Bangsamoro geweckt, die so kriegsmüde geworden waren."
Vor zwei Jahren unterzeichnete die Regierung der Philippinen ein Abkommen, das einen autonomen muslimischen Staat auf Mindanao, der südlichsten Insel der Philippinen, ermöglichte. Dieser hart erkämpfte Sieg kam nach Jahrzehnten des Bürgerkriegs und jahrelangen Verhandlungen zwischen der Regierung und der Moro Islamic Liberation Front, der Gruppe, die Autonomie für die Bangsamoro anstrebt. Dieses Abkommen, das Comprehensive Agreement on the Bangsamoro, hat die Hoffnungen und Erwartungen des kriegsmüden Volkes von Bangsamoro geweckt. Das Abkommen sollte ein Sprungbrett zur Schaffung eines neuen unabhängigen muslimischen Staates und ein historischer Schritt sein, um die politische Gewalt auf Mindanao endlich zu beenden.
Doch die Gründung des neuen Staates geriet 2015 ins Stocken. Ohne die Bildung einer neuen Regierung in Bangsamoro könnte niemand bei den diesjährigen anstehenden Wahlen kandidieren. Die Bangsamoro-Regierung sollte asymmetrisch zur Zentralregierung sein und die Anerkennung einer separaten Bangsamoro-Identität mit eigenen Justizinstitutionen und einem umfassenden Regierungsrahmen beinhalten. Damit wären Grundrechte garantiert, darunter staatliche Repräsentation, das Recht von Frauen auf Teilnahme am politischen Prozess und auf Schutz vor allen Formen von Gewalt.
Mit dem Scheitern der Gründung des Staates Bangsamoro hat die Frustration in Mindanao zugenommen, und viele Menschen haben Angst vor einer weiteren Runde bewaffneter Konflikte. Doch eines ist anders als früher: Frauen nehmen die Dinge zunehmend selbst in die Hand und setzen sich aktiv dafür ein, einen erneuten Ausbruch von Gewalt zu verhindern.
Nonviolent Peaceforce begann 2007 in Mindanao mit der Förderung von Gewaltlosigkeit und der Beteiligung von Frauen. Durch die Sensibilisierung für geschlechtsspezifische Gewalt und Frauenrechte hat Nonviolent Peaceforce dazu beigetragen, Frauen den Weg zur Beteiligung am Friedensprozess zu ebnen. Aufgrund dieser frühen Arbeit werden eine Reihe von Frauen als lokale Beobachterinnen für die gemeinschaftsbasierten Friedens- und Schutzräte angestellt. Sie bieten kritischen Zugang zu Informationen vor Ort über Spannungen in ihren Gemeinden und spielen eine Schlüsselrolle, indem sie Menschenrechtsverletzungen melden. Xarifa Lao-Sanguila, eine der nationalen Zivilschutzbeobachterinnen der Nonviolent Peaceforce, sprach kürzlich am Mariam College in Manila über die Rolle der Frauen im Friedensprozess. In ihrer Präsentation beschrieb sie die Arbeit mit Gemeindebeobachtern, die in den Dörfern nach Anzeichen von Konflikten Ausschau halten und mit unbewaffneten Strategien reagieren, um Gewalt zu verhindern. Sie sagte: „Um den Frieden zusammenzuhalten, sind große Anstrengungen, Arbeit und Koordination erforderlich. Ich muss betonen, dass es einer Gemeinschaft bedarf, die zusammenarbeitet, um das zu erreichen.“
Jetzt beobachten Frauengruppen vor Ort die Gewalt im Zusammenhang mit Wahlen. Sie bilden Wähler aus, erleichtern Friedensabkommen und den Dialog mit politischen Führern, um den Frieden zu fördern, während sie versuchen, Verbindungen zwischen nationalen und Basisorganisationen zu knüpfen. Das Moro Women Development and Cultural Center (MWDECC) arbeitet an der Abschreckung von Gewalt, indem es Sitzungen zur Integration islamischer Lehren mit den Prinzipien von Führung, Governance und Menschenrechten veranstaltet. Frau Baina Samayatin von MWDECC leitet Gemeinschaftsworkshops, die einen sicheren Ort bieten, um Wut und Frustration über die Verzögerung bei der Gründung eines neuen Staates auszudrücken. Diese Gemeinschaftssitzungen konzentrieren sich auf den Friedensprozess und die Errungenschaften, die er mit sich gebracht hat. Prominente Frauen dienen jetzt als Vorsitzende des Friedensausschusses der Regierung und als Beraterin des Präsidenten für den Friedensprozess. Die Frauen von Mindanao haben eine starke Entschlossenheit entwickelt, Frieden in ihren Gemeinschaften zu schaffen und durch gewaltfreie Strategien dazu beizutragen, ihn zu schaffen.
Von Maria Mutautamahia, Praktikantin bei der gewaltfreien Friedenstruppenkommunikation