Pressemitteilung (Quelle: HPG/ODI)
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Expertenkommentar ~ Almas Korotana, Gemma Davies

Zivilgemeinschaften sind keine passiven Akteure in Konflikten. Vielmehr haben sie Handlungsfähigkeit bei der Entwicklung von Strategien zum Selbstschutz, unter anderem durch die aktive Auseinandersetzung mit bewaffneten Akteuren.

Im März 2024 veranstaltete die Humanitarian Policy Group (HPG) eine Diskussion über die Beteiligung von Gemeinschaften am Dialog mit bewaffneten Akteuren zur Reduzierung von Gewalt und Verbesserung des Schutzes sowie über die Auswirkungen dieser Diskussion auf Friedens-, humanitäre und Schutzakteure.

Wir begrüßten Kennedy Tumutegyereize von Schlichtungsressourcen, Tumutegyereize beschrieb, wie er in Ländern wie der Zentralafrikanischen Republik, dem Südsudan und der Demokratischen Republik Kongo Gemeinschaften beobachtet hat, die in einem Sicherheitsdilemma gefangen sind. Er sprach über die Zunahme und Zersplitterung bewaffneter Akteure, die Schwierigkeit, zwischen Zivilisten und bewaffneten Akteuren zu unterscheiden, und wie sinnvoll es sein kann, den Zivilstatus einer Person zu betrachten. Tumutegyereize würdigte die wichtige Rolle von Akteuren der Friedensförderung in diesen Kontexten, betonte aber, dass diese ihre Absichten und Ziele klar formulieren und eine langfristige Dialogstrategie zwischen bewaffneten Gruppen und Gemeinschaften, Regierungen und anderen Akteuren verfolgen müssen, um zur Gewaltreduzierung und Konflikttransformation beizutragen.

Gewaltfreie Friedensbewegung’Yohan Sashimal stimmte dem zu und verwies auf den Ansatz seiner Organisation, Seite an Seite mit lokalen Gemeinschaften und bewaffneten Akteuren zusammenzuarbeiten, um Gewaltzyklen zu durchbrechen. Er betonte, dass ‘Dialog ein Prozess ist’ und dass Nonviolent Peaceforce daran arbeitet, bestehende Gemeinschaftsstrukturen zu identifizieren, um Dialog- und Mediationsprozesse sicher zu unterstützen.

Die Gemeinschaft hat die Lösung für ihr eigenes Problem.

Sashimals Kollege Nyachaya Nhial führte dies weiter aus und erklärte, dass Gemeinschaften bereits über lokale Strukturen und einflussreiche, angesehene Akteure verfügen, wie etwa Jugend-, Religions- und Frauenführer. ‘Sie haben die Verantwortung’, sagte Nhial, und mit ihnen sollten Akteure im Bereich Schutz und Friedensförderung zusammenarbeiten, denn ‘die Gemeinschaft hat die Lösung für ihr eigenes Problem’.

Im Umgang mit Gewalttätern ist Nhial aufgrund ihrer Erfahrungen in Südsudan überzeugt, dass es wichtig ist, einen Zugangspunkt zu finden und Beziehungen aufzubauen, beginnend mit vertraulichen Gesprächen. So kann Vertrauen entstehen, was wiederum dazu beiträgt, ihre Bedürfnisse und Interessen zu verstehen und Konflikte durch gewaltfreie Lösungen zu bewältigen.

Bildnachweis: LR: Yohan Sashimal, Nyachaya Nhial, Pfarrer Peter Tibi, Gemma Davies (HPG, Moderation), Kennedy Tumutegyereize & Leigh Mahew (ODI), mit N'Ganan Coulibaly online

Pfarrer Peter Tibi von Reconcile sprach aus seiner Perspektive als Geistlicher und war erst kürzlich von einem Mediationsprozess zurückgekehrt. Er betonte die dringende Notwendigkeit, ein Mandat aller Konfliktparteien einzuholen und die erforderlichen Ressourcen für die Durchführung des Mediationsprozesses zu sichern.

Das oberste Ziel von Pfarrer Tibi im Mediationsprozess ist es, ein förderliches Umfeld für den Austausch zwischen den Gemeinschaften zu schaffen. Zu den Methoden, die er hierfür anwendet, gehört es, Konfliktparteien in einen Dialog zu bringen, unter anderem durch ‘stille Diplomatie’, und eine Friedenscharta zu entwickeln. Er hält es für wichtig, dass die Akteure der Friedensarbeit zusammenarbeiten und sich abstimmen (da sie derzeit eher unabhängig voneinander agieren), konfliktsensibel vorgehen und eine für die Gemeinschaft nachhaltige Ausstiegsstrategie entwickeln. Besonders wichtig ist ihm die Nachbereitung der Mediationsprozesse, insbesondere durch die Bekämpfung der Ursachen von Gewalt mithilfe von ‘Friedensdividenden’. Das heißt, durch die Bereitstellung alternativer (gewaltfreier) Mittel, die den Zwecken der Gewalt nicht gerecht werden, trägt man dazu bei, die Risikobewertung im Umgang mit Gewalt zu verändern.

Berücksichtigung von Traumata in Friedensprozessen

Pfarrer Tibi betonte, dass Traumata ein wichtiger, oft vernachlässigter Faktor seien – sowohl die Traumata von Zivilisten als auch von Tätern –, den er in Friedensprozesse einbeziehen wolle. Tumutegyereize stimmte dem zu und hob die durch Konflikte und Gewalt verschärften Geschlechterfragen hervor. Er forderte, diese in humanitäre und friedensstiftende Maßnahmen zu berücksichtigen.

N'Ganan Coulibaly schaltete sich online zu. Norwegischer Flüchtlingsrat, der darauf aufbauend über die Risiken humanitärer Mediationsprozesse, insbesondere für Frauen, sprach, erklärte, dass bei schlecht durchgeführten Mediationen ein hohes Eskalationsrisiko bestehe. Dieses Risiko könne jedoch durch Maßnahmen wie angemessene Schulung und Supervision, eine tiefgreifende Konfliktsensibilitätsanalyse sowie die Kommunikation und Einhaltung strenger Prozesse und Prinzipien gemindert werden.

Diese Diskussion war Teil von Die fortlaufende Arbeit von HPG in den Bereichen Bürgerbeteiligung, Schutz und Frieden. Das Projekt zielt darauf ab, das Handlungsvermögen von Gemeinschaften im Dialog mit bewaffneten Akteuren zur Förderung ihres Selbstschutzes besser zu verstehen und die Strategien und Faktoren zu identifizieren, die zu erfolgreichen Selbstschutzstrategien beitragen (oder diese untergraben).

Die Studie untersucht auch die Auswirkungen auf Akteure im Bereich humanitäre Hilfe, Schutz und Friedensförderung: Wie können sie die Selbstschutzbemühungen von Gemeinschaften durch erfolgreichen Dialog unterstützen und aktiv verhindern, dass diese Bemühungen untergraben werden? Im Rahmen dieser Arbeit hat HPG Fallstudien veröffentlicht zu Südsudan Und Zentralafrikanische Republik, worüber Sie jetzt lesen können. Wir laden Sie ein, sich diese wichtige Diskussion in voller Länge anzusehen:

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Hören Sie sich Yohans Ausführungen von 16:29 bis 19:40 und Nyachayas Ausführungen von 40:50 bis 46:30 an.