Wirkung bei der UNO erzielen

UCP und die Vereinten Nationen

Aufnahme des unbewaffneten Zivilschutzes bei den Vereinten Nationen

Resolution 2717 des UN-Sicherheitsrats, die den schrittweisen, verantwortungsvollen und nachhaltigen Abzug der Friedenstruppen aus der Demokratischen Republik Kongo darlegt, S/RES/2717 (12. Dezember 2023)
P. 11, Abs. 34. (i) (f) Verstärken Sie das gemeinschaftliche Engagement mit Zivilisten und bauen Sie auf den Kapazitäten lokaler Gemeinschaften auf, um die Schaffung eines Schutzumfelds zu unterstützen, einschließlich der Stärkung von Mechanismen für den unbewaffneten Schutz von Zivilisten und der Nutzung strategischer Kommunikation, auch durch gemeinsame Kommunikation mit der Regierung der Demokratischen Republik Kongo , um das Bewusstsein und das Verständnis für ihr Mandat und ihre Aktivitäten zum Schutz der Zivilbevölkerung zu schärfen, um ihren Frühwarnmechanismus zu stärken, einschließlich der Verhinderung und Bekämpfung von Desinformationskampagnen und Fehlinformationen, die darauf abzielen, die Glaubwürdigkeit der Mission zu untergraben und die Umsetzung ihres Mandats zu behindern, insbesondere während des Truppenabzugs Phasen;
Resolution 2594 des UN-Sicherheitsrates, zur Übergangsplanung in Friedenssicherungseinsätzen, S/RES/2594 (9. September 2021)
(5) Drückt aus die Bedeutung einer angemessen konfigurierten Präsenz der Vereinten Nationen mit den notwendigen Fähigkeiten und Kapazitäten, um die Bemühungen zum Schutz der Zivilbevölkerung während des Übergangs zu unterstützen…..unter anderem durch die Förderung und Unterstützung des interkommunalen Dialogs und der Reduzierung von Gewalt in der Gemeinschaft, den Aufbau von Vertrauen zwischen staatlichen Behörden und lokalen Gemeinschaften, Unterstützung von Community-Police-Initiativen oder anderen Methoden des unbewaffneten Zivilschutzes, …
Resolution des UN-Sicherheitsrates 2579, zur Verlängerung des Mandats der Integrated Transition Assistance Mission in Sudan (UNITAMS), S/RES/2579 (3. Juni 2021)
(3) beschließt, dass UNITAMS als Teil einer integrierten und einheitlichen Struktur der Vereinten Nationen in voller Übereinstimmung mit den Grundsätzen der nationalen Eigenverantwortung weiterhin die folgenden strategischen Ziele verfolgt: (iii) Unterstützung der Friedenskonsolidierung, des Zivilschutzes und der Rechtsstaatlichkeit, insbesondere in Darfur und den beiden Gebieten, (a) Unterstützen Sie die von Sudanesen geführte Friedenskonsolidierung, insbesondere Konfliktverhütung, Milderung und Versöhnung, Verringerung der Gewalt in der Gemeinschaft mit bestimmten Waffen und leichten Waffen im Einklang mit internationalen Standards, dauerhafte Lösungen für Binnenvertriebene und Flüchtlinge sowie ihre sichere, freiwillige und würdevolle Rückkehr, Wiedereingliederung und Umsiedlung mit gegebenenfalls der Aufnahmebevölkerung, einschließlich durch integrierte Friedenskonsolidierungsmechanismen gemäß Absatz 10 dieser Resolution und politisches Engagement auf lokaler und staatlicher Ebene; (b) Unterstützung, Beratung und Unterstützung der Fähigkeit der sudanesischen Regierung, die staatliche Präsenz und eine inklusive zivile Regierungsführung auszuweiten, insbesondere durch die Stärkung rechenschaftspflichtiger Institutionen der Rechtsstaatlichkeit und des Sicherheitssektors und den Aufbau von Vertrauen zwischen staatlichen Behörden und lokalen Gemeinschaften, einschließlich durch Initiativen zur bürgernahen Polizeiarbeit, oder andere Methoden des unbewaffneten Zivilschutzes ...
UN-Generalversammlung und UN-Sicherheitsrat, Bericht des Generalsekretärs über Friedenskonsolidierung und Friedenserhaltung, A/74/976–S/2020/773 (30. Juli 2020)
(55) … Zur Unterstützung der Initiative „Silencing the Guns by 2020“ der Afrikanischen Union haben sich die Vereinten Nationen mit einer Nichtregierungsorganisation zusammengetan und Online-Schulungen und Mentoring im unbewaffneten Zivilschutz von mehr als 40 afrikanischen Jugendführern aus Kenia, Nigeria und Somalia unterstützt und der Sudan.

Resolution 2524 des UN-Sicherheitsrates, zur Einrichtung der Integrated Transition Assistance Mission in Sudan (UNITAMS), S/RES/2524 (3. Juni 2020)
(1) beschließt, eine integrierte Mission der Vereinten Nationen zur Unterstützung des Übergangs in Sudan (UNITAMS) nach Annahme dieser Resolution und für einen anfänglichen Zeitraum von 12 Monaten einzurichten;
(2) beschließt ferner, dass UNITAMS als Teil einer integrierten und einheitlichen Struktur der Vereinten Nationen in voller Übereinstimmung mit den Grundsätzen der nationalen Eigenverantwortung die folgenden strategischen Ziele verfolgen soll: (iii) Friedenskonsolidierung, Zivilschutz und Rechtsstaatlichkeit unterstützen, insbesondere in Darfur und den beiden Gebieten: ... (b) Unterstützung, Beratung und Unterstützung der Fähigkeit der sudanesischen Regierung, die staatliche Präsenz und eine integrative zivile Regierungsführung auszuweiten, insbesondere durch … Methoden des unbewaffneten Zivilschutzes,
(15) betont, dass die Modalitäten und der Zeitplan für den Übergang der Verantwortung für unbewaffnete Zivilschutzmaßnahmen, wie sie im strategischen Ziel 2(iii) beschrieben sind, von UNAMID auf UNITAMS von UNAMID auf UNITAMS von UNAMID durch den UNITAMS-UNAMID-Koordinierungsmechanismus für den Übergang festgelegt werden , soweit angemessen und im Einklang mit Ziffer 14 dieser Entschließung;

UN-Generalversammlung, Bericht des Sonderausschusses für Friedenssicherungseinsätze, Umfassende Überprüfung der gesamten Frage der Friedenssicherungseinsätze in all ihren Aspekten, A/74/19 (12. März 2020)
(132) Der Sonderausschuss bittet um ein Briefing vor seiner nächsten Hauptsitzung über die Pilotprojekte zur Nutzung unbewaffneter Praktiken und Fähigkeiten lokaler Gemeinschaften zur Unterstützung der Schaffung eines schützenden Umfelds.
Resolution 2514 des UN-Sicherheitsrates, über die Verlängerung des Mandats der UN-Mission im Südsudan (UNMISS) bis 15.03.2021, S/RES/2514 (12. März 2020)
p. 3 Erkennen dass unbewaffneter Zivilschutz oft Bemühungen zum Aufbau eines schützenden Umfelds ergänzen kann, insbesondere bei der Abschreckung von sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Zivilisten, und Ermutigung von UNMISS, soweit angemessen und möglich, zu untersuchen, wie sie Zivilschutztechniken einsetzen kann, einschließlich durch Engagement in der Gemeinschaft und die Missionskommunikationsstrategie, um ihre Fähigkeit zum Schutz von Zivilisten zu verbessern und UNMISS-Mitarbeiter entsprechend zu schulen.
Erklärung des IKRK vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen, 74. Tagung, Vierter Ausschuss (14. November 2019)
Das IKRK empfiehlt, dass die Ressourcen der PKOs auf bewaffnete oder unbewaffnete Operationen konzentriert werden, bei denen Friedenstruppen die einzigen sind, die in der Lage oder am besten geeignet sind, um zu leisten, wie z. B. physischen Schutz. Das IKRK erkennt den Wert des gesamten Spektrums an Mitteln an, die Friedenstruppen zur Verfügung stehen, und die Bedeutung nichtmilitärischer Mittel für den Schutz von Zivilisten. Sie begrüßt unbewaffnete PoC-Ansätze als integralen Bestandteil von PoC-Mandaten. Diese Ansätze sollten jedoch nicht als Ersatz gesehen werden, sondern bewaffnete Interventionen von Friedenstruppen zum Schutz von Zivilisten ergänzen. Bei der Erforschung, wie unbewaffnete Ansätze verbessert werden können, müssen Friedenssicherungseinsätze ihre Kapazitäten zum physischen Schutz und zur Abschreckung von Gewalt gegen Zivilisten verbessern. Vor dem Hintergrund schrumpfender Ressourcen und im Geiste der Komplementarität mit anderen Schutzakteuren empfehlen wir, dass sich UN-Missionen auf unbewaffnete Schutzaktivitäten konzentrieren, die direkt zu Schutzgewinnen beitragen, und ihre Komplementarität mit der Arbeit von uniformiertem Personal untersuchen.

Bericht des Sonderausschusses für Friedenssicherungseinsätze, Aufbau einer Kultur des Schutzes: 20 Jahre Engagement des Sicherheitsrates für den Schutz von Zivilisten (Mai 2019)
p. 47 Während der Rat umfangreiche Gewaltanwendungsmandate erteilt oder unterstützt hat, hat er auch zur Vorsicht bei der Anwendung von Gewalt aufgerufen unbewaffnete zivile Strategien… Im Südsudan hat der Rat die UNMISS angewiesen, Schutztechniken durch unbewaffneten Zivilschutz zu erforschen, um die Bemühungen zum Aufbau einer Schutzumgebung zu ergänzen.
Resolution 2459 des UN-Sicherheitsrates, zur Verlängerung des Mandats der UN-Mission im Südsudan (UNMISS) bis 15.03.2020, S/RES/2459 (15. März 2019)
p. 2 Erkennen dass unbewaffneter Zivilschutz oft Bemühungen zum Aufbau eines schützenden Umfelds ergänzen kann, insbesondere bei der Abschreckung von sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Zivilisten, und Ermutigung von UNMISS, soweit angemessen und möglich, zu untersuchen, wie sie Zivilschutztechniken einsetzen kann, einschließlich durch Gemeinschaftsengagement und die Missionskommunikationsstrategie, um ihre Fähigkeit zum Schutz von Zivilisten zu verbessern und UNMISS-Mitarbeiter entsprechend zu schulen …
UN-Generalversammlung, Bericht des Generalsekretärs zum Schutz der palästinensischen Zivilbevölkerung, A/ES-10/794 (14. August 2018)
(3c) Engagierte zivile Beobachter: Es könnte eine (von den Vereinten Nationen oder einem Dritten entsandte) zivile Beobachtermission eingerichtet werden, die ein spezifisches Mandat hat, über Schutz- und Wohlergehensfragen zu berichten und vor Ort zu vermitteln. Dies wäre besonders relevant in sensiblen Bereichen wie Kontrollpunkten, dem Gaza-Zaun und Gebieten in der Nähe von Siedlungen;
(43) Obwohl es keinen physischen Schutz durch den potenziellen oder tatsächlichen Einsatz bewaffneter Gewalt beinhaltet, ist der Schutz durch die Anwesenheit unbewaffneter Beobachter (ob Polizei oder Zivilisten und ob von den Vereinten Nationen oder einem Dritten eingesetzt) eine weitere Option, die in Betracht gezogen werden sollte. Eine solche Präsenz könnte in Fällen, in denen Lücken in bestehenden Überwachungs- und Meldemechanismen festgestellt werden, eingesetzt werden, sofern die Situation vor Ort dies zulässt. Es sei darauf hingewiesen, dass solche Mechanismen in der Vergangenheit von Gruppen gleichgesinnter Mitgliedstaaten eingesetzt wurden. Normalerweise wird eine Beobachtermission entsandt, um einen überprüfbaren Waffenstillstand oder eine andere Vereinbarung als Teil eines Übergangsrahmens zu überwachen, der von allen relevanten Parteien akzeptiert wird.
Resolution 72/304 der UN-Generalversammlung, Umfassende Überprüfung der gesamten Frage der Friedenssicherungseinsätze in all ihren Aspekten, A/RES/72/304 (13. Juli 2018)
(2) Befürwortet die Vorschläge, Empfehlungen und Schlussfolgerungen des Sonderausschusses in Kapitel V seines Berichts; (3) Drängt Die Mitgliedstaaten, das Sekretariat und die zuständigen Organe der Vereinten Nationen unternehmen alle erforderlichen Schritte, um die Vorschläge, Empfehlungen und Schlussfolgerungen des Sonderausschusses umzusetzen.
Zusammenfassung des Präsidenten der offenen Debatte des Sicherheitsrats vom 22. Mai 2018 zum Schutz der Zivilbevölkerung in bewaffneten Konflikten (4. Juni 2018)
Im Folgenden wird eine Zusammenstellung wiederkehrender Ideen präsentiert, um zukünftige Überlegungen anzuregen, um den Schutz von Zivilisten und zivile Schadensminderung auf allen Ebenen zu verbessern: Erwägung des Einsatzes und der Unterstützung nichtmilitärischer Schutzinstrumente, einschließlich des unbewaffneten Zivilschutzes.

UN-Generalversammlung und UN-Sicherheitsrat, Bericht des Generalsekretärs, Schutzverantwortung: Von der Frühwarnung zum frühzeitigen Handeln, A/72/884–S/2018/525 (1. Juni 2018)
(34) Ziviles Handeln leistet einen wichtigen Beitrag zur Prävention. Ich erhalte häufig Berichte darüber, wie ziviles Handeln, sei es von formellen Institutionen, zivilgesellschaftlichen Gruppen, dem Privatsektor oder mutigen Einzelpersonen, dazu beigetragen hat, Spannungen abzubauen und Gewalt, einschließlich Gräueltaten, in verschiedenen Teilen der Welt zu verhindern … Im zivilen Handeln haben wir es getan eine gewaltige, aber zu wenig genutzte Ressource für die Prävention von Gräueltaten.
(39) Organisationen der Zivilgesellschaft haben einen bedeutenden Beitrag zur Prävention von Gräueltaten geleistet … Nichtstaatliche humanitäre Organisationen leisten Hilfe, die manchmal über Leben und Tod entscheiden kann.
Resolution 2406 des UN-Sicherheitsrates, zur Verlängerung des Mandats der UN-Mission im Südsudan (UNMISS) bis 15.03.2019, S/RES/2406 (15. März 2018)
Erkennen dass unbewaffneter Zivilschutz oft Bemühungen zum Aufbau eines schützenden Umfelds ergänzen kann, insbesondere bei der Abschreckung von sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Zivilisten, und Ermutigung der UNMISS, soweit angemessen und möglich, zu untersuchen, wie sie Zivilschutztechniken einsetzen kann, um ihre zu verbessern Fähigkeit, Zivilisten zu schützen.
UN-Generalversammlung, Bericht des Sonderausschusses für Friedenssicherungseinsätze, Umfassende Überprüfung der gesamten Frage der Friedenssicherungseinsätze in all ihren Aspekten, A/72/251 (Februar-März 2018)
(301) Der Sonderausschuss unterstreicht die Relevanz unbewaffneter Strategien zum Schutz von Zivilisten in Friedenssicherungseinsätzen als politische Instrumente, die Zivilisten wirksam schützen können, indem sie zur Beendigung gewaltsamer Konflikte beitragen, das Vertrauen der Parteien in friedliche Lösungen stärken und auf die Förderung von Friedensprozessen hinarbeiten. In diesem Zusammenhang und unter Berücksichtigung der positiven Beiträge des unbewaffneten Zivilschutzes betont der Sonderausschuss, dass Friedenssicherungsmissionen alle Anstrengungen unternehmen sollten, um die gewaltfreien Praktiken und Fähigkeiten lokaler Gemeinschaften zu nutzen, um die Schaffung eines schützenden Umfelds zu unterstützen.

UN-Abteilung für Friedenssicherungseinsätze Abteilung für Feldunterstützung, Richtlinien: Die Rolle der Polizei der Vereinten Nationen beim Schutz von Zivilisten (12. Juli 2017)
Insbesondere angesichts des Fokus auf das Engagement der Gemeinschaft und unbewaffnete Schutzansätze sollte die UN-Polizei eine enge Beziehung zur Komponente für zivile Angelegenheiten aufbauen, die über den strategischen und politischen Rahmen für Operationen und die Verbindung mit den Gemeinschaften beraten und dazu beitragen kann, Kohäsion und Konsistenz auf lokaler Ebene zu gewährleisten Missionsakteure.
UN DPKO, UN DFS und UN DPA, Politik zum Schutz von Kindern bei Friedenseinsätzen der Vereinten Nationen (1. Juni 2017)
Unbewaffneter Zivilschutz bezieht sich auf eine Strategie zum Schutz von Zivilisten, zur lokalen Gewaltminderung und zur Unterstützung lokaler Friedensinfrastrukturen, in denen unbewaffnete, ausgebildete Zivilisten leben und mit der lokalen Zivilgesellschaft in Gebieten gewaltsamer Konflikte arbeiten. Das hochrangige unabhängige Gremium für Friedenseinsätze empfahl, dass unbewaffnete Ansätze im Vordergrund der Bemühungen der Vereinten Nationen zum Schutz von Zivilisten, einschließlich Kindern, stehen müssen.
Die Bundesregierung, Krisen vorbeugen, Konflikte bewältigen, Frieden fördern: Leitlinien der Bundesregierung (Berlin, Deutschland: 2017)
2.2.1. Die Bundesregierung unterstützt die Weiterentwicklung ziviler Ansätze im Rahmen des R2P-Konzepts und die Reform der Architektur der Vereinten Nationen zur Friedensförderung, da dafür das hochrangige unabhängige Gremium für Friedenseinsätze der Vereinten Nationen erforderlich ist. Sie fördert insbesondere die zivile Friedenssicherung als erprobte Methode zum Schutz der Menschen vor Gewalt und schweren Menschenrechtsverletzungen.

Die Unabhängige Kommission für Multilateralismus, Der Bericht der Unabhängigen Kommission für Multilateralismus (2016)
p. 4 Weiterführung der Empfehlungen von HIPPO zu Friedenseinsätzen: (5) Unbewaffnete Strategien in den Mittelpunkt der Bemühungen zum Schutz von Zivilisten stellen.

Norwegisches Institut für internationale Angelegenheiten, The Synthesis Report: Reviewing UN Peace Operations, the UN Peacebuilding Architecture and the Implementation of UNSCR 1325 (Oslo, Norwegen: 2016)
S.23 Die Bevorzugung der militärischen Reaktion auf gewaltsame Konflikte ist kontraproduktiv. Alle drei Berichte bieten eine Kritik an der gegenwärtigen Privilegierung riesiger, militärlastiger Friedensoperationen. Das derzeitige Finanzierungssystem begünstigt diese Reaktion auf Krisen und Konflikte, und dies wird durch die Notwendigkeit übertrieben, schnell und entschlossen zu handeln. Alle drei Berichte sehen in der Beschäftigung der UNO mit militarisierten Lösungen ein Hindernis für dauerhaften Frieden und etwas, das geändert werden muss. Die Globale Studie weist ausdrücklich darauf hin, dass militarisierte Lösungen und die daraus resultierende Militarisierung der Gesellschaft der Sicherheit von Frauen abträglich sind. Dies ist eine Behauptung, die auf soliden Forschungsergebnissen basiert.
Resolution 2327 des UN-Sicherheitsrates, in Erneuerung des Mandats für die Mission der Vereinten Nationen im Südsudan, S/RES/2327 (16. Dezember 2016)
Erkennen dass unbewaffneter Zivilschutz oft Bemühungen zum Aufbau eines schützenden Umfelds ergänzen kann, insbesondere bei der Abschreckung von sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Zivilisten, und Ermutigung von UNMISS, soweit angemessen und möglich, zu untersuchen, wie sie Zivilschutztechniken zur Verbesserung einsetzen kann seine Fähigkeit, Zivilisten zu schützen, im Einklang mit der Empfehlung des UN-Generalsekretärs [...]
UN Sicherheitsrat, Sonderbericht des Generalsekretärs über die Überprüfung des Mandats der Mission der Vereinten Nationen im Südsudan, S/2016/951 (10. November 2016)
(41) Die Mission wird auch den Einsatz unbewaffneter Techniken zum Schutz der Zivilbevölkerung untersuchen, um ihre Fähigkeit zum Schutz von Zivilpersonen, insbesondere von Personen, die von sexueller Gewalt bedroht sind, zu verbessern.
UN-Generalversammlung und UN-Sicherheitsrat, Bericht des Generalsekretärs über die Mobilisierung kollektiven Handelns: Das nächste Jahrzehnt der Schutzverantwortung, A/70/999–S/2016/620 (22. Juli 2016)
(47) [W] wir müssen unsere Investitionen in das breite Spektrum friedlicher Instrumente verstärken, die zum Schutz der von Gräueltaten betroffenen Bevölkerungen zur Verfügung stehen.
UN-Generalversammlung, Bericht des Sonderausschusses für Friedenssicherungseinsätze, Umfassende Überprüfung der gesamten Frage der Friedenssicherungseinsätze in all ihren Aspekten, A/70/19 (15. März 2016)
(247) Der Sonderausschuss unterstreicht die Relevanz unbewaffneter Strategien zum Schutz der Zivilbevölkerung bei Friedenssicherungseinsätzen [...] In diesem Zusammenhang und unter Berücksichtigung der positiven Beiträge des unbewaffneten Zivilschutzes betont der Sonderausschuss, dass Friedenssicherungsmissionen alle Anstrengungen unternehmen sollten, um die gewaltfreie Praktiken und Fähigkeiten lokaler Gemeinschaften zur Unterstützung der Schaffung eines schützenden Umfelds.
UN-Frauen, Konflikte verhindern, Gerechtigkeit verändern, Frieden sichern: Eine globale Studie zur Umsetzung von UNSC 1325 (New York: Vereinte Nationen, 2015)
p. 153 Fokus Unbewaffneter Zivilschutz: UCP ist eine in Praxis und Anerkennung gewachsene Methodik zum direkten Zivilschutz und zur Gewaltminderung. Es hat sich in den letzten Jahren insbesondere zum Schutz von Frauen und Mädchen [...]
p. 156 Empfiehlt, dass die Vereinten Nationen in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten: die Stärkung der Rolle der Frau und gewaltfreie Schutzmaßnahmen fördern und bei der Mission die gesamte Bandbreite der Fragen des Frauenschutzes und der Maßnahmen zu ihrer Bewältigung – einschließlich der Führung von Frauen und der Stärkung der Rolle der Frau – berücksichtigen sollten Planung, Durchführung und Berichterstattung sowie in Grundsatzdiskussionen zum Schutz der Zivilbevölkerung im Rahmen von Friedenseinsätzen; Ausbau ihrer Unterstützung für den unbewaffneten Zivilschutz (UCP) in von Konflikten betroffenen Ländern, einschließlich der Zusammenarbeit mit Friedenseinsätzen.
UN-Generalversammlung, Bericht des hochrangigen unabhängigen Gremiums für Friedenseinsätze über die Bündelung unserer Kräfte für den Frieden: Politik, Partnerschaft und Menschen, A/70/95-S/2015/446 (17. Juni 2015)
(86) Unbewaffnete Strategien müssen im Vordergrund der Bemühungen der Vereinten Nationen zum Schutz der Zivilbevölkerung stehen.
(105) In Bezug auf den Schutz von Zivilisten empfiehlt das Gremium Folgendes: (a) Angesichts der positiven Beiträge unbewaffneter Zivilschutzakteure sollten Missionen beim Aufbau eines schützenden Umfelds enger mit lokalen Gemeinschaften und nationalen und internationalen Nichtregierungsorganisationen zusammenarbeiten.
Resolution 69/139 der UN-Generalversammlung, Folgemaßnahmen zur Erklärung und zum Aktionsprogramm zu einer Kultur des Friedens, A/RES/69/137 (21. Januar 2015)
Beachten Initiativen der Zivilgesellschaft in Zusammenarbeit mit Regierungen zur Stärkung der zivilen Kapazitäten zur Verbesserung der physischen Sicherheit gefährdeter Bevölkerungsgruppen, die von Gewalt bedroht sind, und zur Förderung der friedlichen Beilegung von Streitigkeiten [...]