NP CEO besucht die Philippinen und Myanmar

Von Doris Mariani, CEO von NP

Ich habe kürzlich unsere Feldprogramme auf den Philippinen und in Myanmar besucht, um unsere Aktivitäten zu überprüfen und mich mit Mitarbeitern und Interessenvertretern zu treffen. NP ist seit 2007 auf den Philippinen, aber unser Myanmar-Programm ist relativ jung und wurde 2013 gegründet. Tatsächlich war es unsere Arbeit auf den Philippinen als Experten für zivile Waffenstillstandsüberwachung und -überprüfung, die die Einladung nach Myanmar, wo die Regierung sitzt, veranlasste und ethnische bewaffnete Organisationen arbeiteten an der Einrichtung ihrer nationalen Waffenstillstandsmechanismen.

Trotz historischer Abkommen, die in den letzten anderthalb Jahren in beiden Ländern unterzeichnet wurden, ist der Weg zum Frieden mit Herausforderungen behaftet. Auf den Philippinen dreht sich die aktuelle Debatte um das Bangsamoro Basic Law (BBL), das das Friedensabkommen der Regierung mit der Moro Islamic Liberation Front verkörpert und darauf abzielt, eine neue politische Einheit in Bangsamoro zu schaffen, die die autonome Region im muslimischen Mindanao ersetzen soll. Während meines Besuchs wurde der Gesetzentwurf im Repräsentantenhaus und im Senat debattiert. In Myanmar drehte sich nach der Unterzeichnung des Entwurfs für ein Friedensabkommen im März 2015 zwischen 16 ethnischen bewaffneten Gruppen und der Regierung die Debatte darum, ob und wann und welche Art von landesweitem Waffenstillstandsabkommen (NCA) erreicht werden soll. Das landesweite Waffenstillstandsabkommen wird als Tor zum politischen Dialog angesehen, der politische Regelungen und Autonomie für verschiedene ethnische Regionen formt. Im Moment verzögern sich sowohl BBL als auch NCA, aber die Hoffnungen sind groß, dass Einigungen erzielt werden.

 (Veröffentlicht am 29. Juli 2015)

Die Art der künftigen Arbeit von NP ist eng mit dem Friedensprozess und den politischen Ergebnissen verbunden, die ihrerseits wahrscheinlich die Finanzierungsentscheidungen der Gebergemeinschaft beeinflussen werden. Daher war ein wichtiger Teil meiner Reise, mich mit unseren wichtigsten Regierungspartnern zu treffen, um die programmatischen Ansätze von NP im Kontext möglicher politischer Entwicklungen zu diskutieren. In Manila traf ich mich mit Vertretern der Europäischen Union und Norwegens, und in Rangun trafen wir uns mit Vertretern der Europäischen Union, des Vereinigten Königreichs, Japans und der Vereinigten Staaten. Was Spender am meisten schätzen, ist die Tatsache, dass wir in den Gemeinden präsent sind und Seite an Seite mit den Menschen vor Ort arbeiten, um Frieden zu schaffen. Ich bin sehr optimistisch, was die Zukunft der Programme und der Finanzierung in beiden Ländern betrifft.

Auf den Philippinen besuchte ich Datupiang- und Pikit-Außenstellen in Bangsamoro, Mindanao, wo wir die Zivilschutzkomponente leiten, Frühwarn- und Frühreaktionsmechanismen implementieren, um Gewalt zu reduzieren und zu verhindern, und Kinderschutzaktivitäten durchführen. Gewalttätige Konflikte haben in Bangsamoro enorme menschliche Verluste verursacht. Nach Angaben der Weltbank erreichte die Gesamtzahl der Menschen, die starben, verletzt, entführt oder gehandelt wurden, von 2011 bis 2014 7.972, während die Gesamtzahl der vertriebenen Familien 77.052 erreichte. Politische Gewalt, Land- und Clanfehden und Schattenwirtschaft waren die Hauptursachen. NP reagiert auf Vorfälle und versucht, was noch wichtiger ist, sie zu verhindern, indem es proaktive Maßnahmen durch die Zusammenarbeit mit einer Vielzahl von Interessengruppen aus der Gemeinschaft, der Regierung, dem Staat und nichtstaatlichen bewaffneten Akteuren einsetzt. Schulungen, die sich darauf konzentrieren, die Einheimischen zu befähigen, friedliche Interaktionen zu fördern und Konflikte zu reduzieren, sind ein großer Teil unserer Aktivitäten.

Der ethnische Konflikt in Myanmar ist der am längsten andauernde Konflikt der Welt und es gibt keine schnelle Lösung. Die Vorbereitungen für die Parlamentswahlen in Myanmar am 8. November laufen – die ersten Parlamentswahlen des Landes seit Einführung einer nominell zivilen Regierung im Jahr 2011, die fast 50 Jahre Militärherrschaft beendete. Die nächste Regierung wird einen großen Teil der Verantwortung übernehmen müssen, die mit dem Fortschreiten der politischen Verhandlungen einhergeht, um die Frage der politischen Autonomie für verschiedene ethnische Regionen, die Kontrolle über die natürlichen Ressourcen in diesen Gebieten und welche Art von „Föderalismus“ Myanmar haben wird, einschließlich ob Das Land wird eine einzige Bundesarmee haben.

In Myanmar unterstützt NP den Friedensprozess durch aktives Engagement mit wichtigen Interessengruppen aus dem Myanmar Peace Center, staatlichen und regionalen Regierungen, ethnischen bewaffneten Organisationen, dem Militär (genannt Tatmadaw) und Organisationen der Zivilgesellschaft. Obwohl NP in Myanmar noch jung ist, werden wir als anerkannt das Experten für zivile Waffenstillstandsüberwachung und ein großer Teil unserer Arbeit konzentriert sich auf die Sensibilisierung für zivile Waffenstillstandsmechanismen und die Erleichterung der Beziehungen zwischen den wichtigsten Interessengruppen. In nur kurzer Zeit ist unser Personal von 2 auf 12 angewachsen. Derzeit arbeiten wir in vier Bundesstaaten – Karen, Kachin, Chin und Mon – und wir planen, mit neuen Programmen auf weitere Bundesstaaten zu expandieren. Ein wichtiges Element unserer Programme in Myanmar besteht darin, lokale Kapazitäten aufzubauen, indem wir lokale zivilgesellschaftliche Organisationen darin schulen, wie man zivile Waffenstillstandsüberwachung durchführt, um gewalttätige Zusammenstöße und Vertreibungen zu reduzieren. Ich hatte die Gelegenheit, an einem solchen Training in Hpa-an, der Hauptstadt von Karen, sechs Autostunden von Yangon entfernt, teilzunehmen. Es war eine sehr energiegeladene, interaktive Übung. Ich entdeckte, dass unsere Mitarbeiter nicht nur über Fachkompetenz verfügten, sondern auch über beträchtliches schauspielerisches Talent verfügten – Rollenspiele zum gewaltfreien Umgang mit feindlichen Parteien in einem Konfliktumfeld sind eine Kunst. Für mich ist der Höhepunkt beim Besuch unserer Programme, Zeit mit unseren Leuten zu verbringen. Ich bin immer wieder beeindruckt von ihrem Wissen und ihrer Professionalität, von ihrer Leidenschaft und harten Arbeit und ihrem enormen Einsatz für den Schutz der Zivilbevölkerung in Konflikten.

 Foto: Training in Hpa'An, Myanmar