Katastrophenvorsorge der Gemeinde
Hervorhebung lokaler
Ukrainische Wahrnehmungen
Seit Anfang 2025, Es gab Die Spekulationen um einen möglichen Waffenstillstand in der Ukraine haben sich verstärkt, doch es wurden kaum Vorkehrungen getroffen, um dessen Auswirkungen abzuschätzen. über Gemeinschaften oder sich vorbereiten ihre neue Bedürfnisse. Als Reaktion darauf hat NP bewertete lokale Wahrnehmungen von aktuelle Spannungend anticipated Herausforderungen in a mögliches CessifRe Die Ergebnisse sollen evidenzbasierte Programmplanung und Interessenvertretung unterstützen, indem sie Risiken im Zusammenhang mit Vertreibung, Reintegration und sich verändernden Dynamiken an vorderster Front aufzeigen. Diese regelmäßig aktualisierte Analyse bietet Akteuren eine Ressource für die Entwicklung inklusiver, zukunftsorientierter Maßnahmen.
Erkunden Sie die oblastspezifische Analyse
Die Ergebnisse der Bewertung zeigen, dass die Gemeinden in der Oblast Mykolajiw trotz einer gewissen Stabilisierung der Lage an der Front weiterhin vor erheblichen strukturellen und sozioökonomischen Herausforderungen stehen. Schäden an Wohnraum und Infrastruktur, begrenzte Beschäftigungsmöglichkeiten und anhaltende Sicherheitsbedenken zählen nach wie vor zu den dringlichsten Problemen, die von den Befragten genannt wurden. Die Oblast zeichnet sich zudem durch den höchsten Anteil an Rückkehrern unter den untersuchten Regionen aus, was den Druck auf die Wohnraumverfügbarkeit und die lokalen Dienstleistungen zusätzlich erhöht. Insbesondere Rückkehrer berichteten von Schwierigkeiten beim Zugang zu Wohnraum aufgrund zerstörter oder unzugänglicher Häuser und äußerten die Besorgnis, dass sich Hilfsprogramme weiterhin hauptsächlich auf Binnenvertriebene konzentrieren. Obwohl Spannungen insgesamt nicht weit verbreitet waren, hat sich der Wettbewerb um begrenzte Ressourcen – insbesondere Wohnraum und Dienstleistungen – als eine Hauptursache für Konflikte innerhalb der Gemeinden herausgestellt.
Mit Blick auf die Zukunft betonten die Befragten Beschäftigungsmöglichkeiten, den Wiederaufbau von Wohnraum und die Wiederherstellung von Gesundheits- und Bildungseinrichtungen als vorrangige Prioritäten für den Wiederaufbau. Im Vergleich zu anderen untersuchten Oblasten wurden Sicherheitsgarantien seltener erwähnt, was darauf hindeutet, dass viele Gemeinden die Wiederherstellung der Infrastruktur und der Lebensgrundlagen als die unmittelbarsten Voraussetzungen für Stabilisierung und Rückkehr betrachten. Die Befragten äußerten relativ großes Vertrauen in die Fähigkeit der lokalen Behörden und der Hromadas, die künftigen Wiederaufbaumaßnahmen zu bewältigen. Sie erkannten jedoch auch allgemein an, dass die umfassenderen Bedingungen für den Wiederaufbau, wie Sicherheitsvorkehrungen und wirtschaftliche Stabilität, weiterhin von externen Faktoren abhängen, die außerhalb des lokalen Einflussbereichs liegen. Gleichzeitig zeigt die Bewertung eine Diskrepanz zwischen den Arten der derzeit von NGOs geleisteten Hilfe und den sich wandelnden Bedürfnissen der Gemeinden auf. Dies verdeutlicht die Chance für humanitäre und Entwicklungsakteure, ihre Programme besser an die neuen Prioritäten des Wiederaufbaus anzupassen.
“Alles bleibt so, wie es war, ich erwarte keine größeren Veränderungen.”
-weiblich, Gastgeberin, 51-65
“Es kommen Fragen zum Zugang zu humanitärer Hilfe auf: ‘Warum hat er sie bekommen und ich nicht?’ Da ist ein bisschen Groll, Gier im Spiel, aber das liegt einfach in der menschlichen Natur.”
-weiblich, Rückkehrerin, 51-65
Teams der Nationalpolizei führten 28 Experteninterviews in fünf Hromadas (Gemeinden) der Oblast Mykolajiw durch. Die Stichprobe bestand überwiegend aus Frauen (24 von 28 Befragten), wobei die meisten Frauen zwischen 31 und 50 bzw. 51 und 65 Jahre alt waren. Nur vier Männer wurden interviewt, wobei jede Altersgruppe durch einen Befragten repräsentiert wurde. Dieses Ungleichgewicht der Geschlechter spiegelt wahrscheinlich die aktuelle Kriegssituation wider, da viele Männer entweder im Militärdienst sind oder aufgrund der Gefahr einer Einberufung weniger sichtbar im öffentlichen Raum auftreten.
Bezüglich des Vertreibungsstatus identifizierte sich die Mehrheit der Befragten als Mitglieder der aufnehmenden Gemeinde (54%), während 14% Binnenvertriebene und 32% Rückkehrer waren – letztere stellten den höchsten Anteil an Rückkehrern in den untersuchten Oblasts dar. Dies könnte die schrittweise Rückkehr der Zivilbevölkerung in Gebiete widerspiegeln, die nach früheren Frontlinienverschiebungen als relativ stabiler wahrgenommen werden.
Ein erheblicher Anteil der Befragten gab zudem Verbindungen zum Militärdienst an. 32% waren Angehörige von Veteranenfamilien, während 36% angaben, Verwandte zu haben, die aktuell in den Streitkräften dienen, darunter Gefangene, Gefallene, Pensionierte oder anderweitig mit dem Militär verbundene Personen. Die übrigen 32% gaben keine direkten familiären Verbindungen zu Veteranen oder aktiven Soldaten an.
Die meisten Befragten gaben an, Angehörige zu haben, von denen sie abhängig sind, typischerweise ein bis drei. Der größte Anteil (32%) gab an, einen Angehörigen zu haben, von dem sie abhängig sind, obwohl ein beachtlicher Anteil (39%) angab, keine Angehörigen zu haben.
Die Einschätzungen der Sicherheitslage in der Oblast Mykolajiw sind uneinheitlich. 39 Prozent der Befragten gaben an, die Situation sei unverändert, obwohl viele diese “Stabilität” als Fortsetzung der anhaltend schlechten und unsicheren Verhältnisse beschrieben. Ebenso viele (391 TP3T) gaben an, die Lage verschlechtere sich, während 211 TP3T eine gewisse Verbesserung wahrnahmen. Diese Antworten deuten darauf hin, dass sich die Dynamik an der Front im Vergleich zu früheren Kriegsphasen zwar verändert hat, Unsicherheit aber weiterhin ein prägendes Merkmal des Alltags vieler Gemeinschaften darstellt.
In den untersuchten Gebieten erwiesen sich Wohnraum und Infrastruktur als die dringlichsten Herausforderungen (19%), dicht gefolgt von Sicherheit (18%) und Existenzsicherung bzw. Beschäftigung (17%). Die Befragten hoben zudem eine Herausforderung hervor, die in anderen untersuchten Gebieten weniger Beachtung fand: den Mangel an qualifiziertem Personal für wichtige kommunale Dienstleistungen, darunter Gesundheitspersonal und Fahrer im öffentlichen Nahverkehr. Dies spiegelt die langfristigen demografischen und wirtschaftlichen Auswirkungen von Vertreibung und militärischer Mobilisierung auf die lokale Dienstleistungsversorgung wider.
Wohnungsnot wurde besonders häufig von Rückkehrern angesprochen, von denen viele berichteten, dass ihre Häuser aus der Zeit vor dem Krieg zerstört oder nicht mehr zugänglich seien. Mehrere Befragte äußerten den Eindruck, dass Rückkehrer in den Hilfsprogrammen derzeit vernachlässigt würden, da diese sich ihrer Meinung nach weiterhin hauptsächlich auf Binnenvertriebene konzentrierten. Gleichzeitig berichteten Binnenvertriebene selbst von anhaltenden Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Verfügbarkeit von Wohnraum und dem begrenzten Platz in Gemeinschaftsunterkünften. Diese strukturellen Belastungen tragen dazu bei, zu erklären, warum 261 der Befragten (26%) Spannungen im Zusammenhang mit dem Wettbewerb um Ressourcen angaben. Weitere berichtete Spannungen betrafen politische oder ethnische Spaltungen (12%) und Unzufriedenheit zwischen Zivilbevölkerung und Behörden (10%), oft im Zusammenhang mit Problemen wie Stromausfällen und eingeschränktem Zugang zu Wasser. Dennoch berichtete fast die Hälfte der Befragten (47%) von keinen nennenswerten Spannungen innerhalb ihrer Gemeinschaften, und Versöhnungs- oder Dialoginitiativen wurden nicht als unmittelbare Prioritäten genannt – was darauf hindeutet, dass humanitäre und materielle Bedürfnisse weiterhin im Vordergrund stehen.
Die Erwartungen hinsichtlich einer baldigen Einstellung der Kampfhandlungen sind überwiegend pessimistisch. Die Mehrheit der Befragten hielt eine solche Entwicklung für unwahrscheinlich: 361 TP3T hielten sie für unmöglich, 361 TP3T für höchst unwahrscheinlich und 211 TP3T gaben an, sich ein solches Szenario nicht vorstellen zu können. Lediglich 71 TP3T glaubten, dass ein Waffenstillstand innerhalb der nächsten sechs Monate möglich sein könnte. Dies steht im deutlichen Gegensatz zur benachbarten Oblast Cherson, wo ein größerer Anteil der Befragten vorsichtigen Optimismus äußerte. Bemerkenswerterweise berichteten diejenigen, die einen Waffenstillstand für möglich hielten, auch von Verbesserungen der lokalen Sicherheitslage. Dies deutet darauf hin, dass die Wahrnehmung künftiger politischer Entwicklungen eng mit der lokalen Sicherheitslage verknüpft ist.
Die Befragten nannten Beschäftigungsmöglichkeiten (231 TP3T) als oberste Priorität für den Wiederaufbau nach dem Konflikt, gefolgt vom Wiederaufbau von Wohnraum (211 TP3T) und dem Wiederaufbau von Gesundheits- und Bildungseinrichtungen (181 TP3T). Bemerkenswerterweise wurden diese Faktoren auch am häufigsten als Anreize genannt, die vertriebene Zivilisten zur Rückkehr in die Oblast Mykolajiw bewegen würden. Im Gegensatz zu einigen anderen untersuchten Oblasts wurden Sicherheitsgarantien seltener erwähnt, was darauf hindeutet, dass die Befragten die Wiederherstellung einer funktionierenden Infrastruktur, von Wohnraum und der Lebensgrundlagen als die unmittelbarsten Voraussetzungen für Stabilisierung und Wiederaufbau ansehen.
Auf die Frage, ob ihre Oblast nach einem Ende der Kämpfe oder einem möglichen Waffenstillstand auf Wiederaufbau- und erste Hilfsmaßnahmen vorbereitet sei, äußerten die meisten Befragten vorsichtigen Optimismus. 46% gaben an, ihre lokalen Behörden seien teilweise in der Lage, den Wiederaufbau zu bewältigen, während 43% volles Vertrauen in die lokalen Kapazitäten bekundeten. Lediglich 11% glaubten nicht, dass die Oblast diese Maßnahmen umsetzen könne. Insgesamt deuten diese Ergebnisse auf ein relativ hohes Maß an Vertrauen in die lokalen Behörden und die Widerstandsfähigkeit der Bevölkerung hin.
Gleichzeitig räumten die Befragten einhellig ein, dass viele der wichtigsten Voraussetzungen für den Wiederaufbau außerhalb des lokalen Einflussbereichs liegen. Auf die Frage, ob externe Faktoren die Wiederaufbaubemühungen beeinflussen könnten, antwortete die überwiegende Mehrheit mit Ja. Sicherheitsgarantien, politische Entscheidungen und die allgemeine Wirtschaftslage wurden als bestimmende Faktoren angesehen, die außerhalb der Zuständigkeit der lokalen Regierungen liegen. Wie mehrere Befragte anmerkten, kann der Wiederaufbau erst dann richtig beginnen, wenn die Kampfhandlungen eingestellt sind. Dies verdeutlicht die Grenzen des lokalen Handlungsspielraums bei der Gestaltung des übergeordneten Wiederaufbauprozesses.
Die Befragten nannten verschiedene Möglichkeiten zur Stärkung der Zusammenarbeit und Unterstützung innerhalb ihrer Gemeinden. Am häufigsten wurde mehr Transparenz seitens der lokalen Behörden (271 TP3T) genannt, was die Bedeutung von Vertrauen und klarer Kommunikation zwischen Kommunalverwaltung und Bevölkerung unterstreicht. Darauf folgten weitere Antworten (241 TP3T), die sich vor allem auf den Bedarf an mehr kulturellen und gemeinschaftlichen Veranstaltungen bezogen, die die Bewohner – ähnlich dem sozialen Leben in den Hromadas vor dem Krieg – zusammenbringen könnten. 221 TP3T der Befragten nannten die Unterstützung neutraler Organisationen als wichtigen Faktor, während andere die Bedeutung inklusiverer Entscheidungsprozesse und besserer Möglichkeiten zum Dialog in der Gemeinde hervorhoben. Insgesamt betonten die Befragten den Bedarf an besseren Kommunikationskanälen, partizipativerer Regierungsführung und zugänglichen Unterstützungssystemen, um die Zusammenarbeit innerhalb ihrer Gemeinden zu verbessern.
Die meisten Befragten gaben an, Unterstützung von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) erhalten zu haben, typischerweise in Form von humanitärer Soforthilfe wie Sachspenden (z. B. Non-Food-Artikel), Bargeldhilfe oder Nothilfe nach Beschuss. Vergleicht man jedoch die Art der geleisteten Hilfe mit den in den Abschnitten zu aktuellen und zukünftigen Herausforderungen genannten Bedarfen, zeigt sich eine deutliche Diskrepanz. Die erhaltene Unterstützung deckt sich nicht vollständig mit den von den Befragten am dringendsten genannten Prioritäten – insbesondere Beschäftigung, Wiederaufbau von Wohnraum und Wiederherstellung kritischer Infrastruktur. Dies deutet darauf hin, dass die aktuellen Programme von NGOs und internationalen NGOs in Mykolajiw möglicherweise noch nicht ausreichend an die sich wandelnden lokalen Bedürfnisse angepasst sind oder dass die Prioritäten außerhalb des Rahmens reiner humanitärer Hilfe liegen.